Comune di Lamezia Terme
Ordinanza N. 10 del 25/01/2018
PROPOSTA n.ro 33 del Settore SETTORE PROMOZIONE DEL TERRITORIO Ufficio: PROMOZIONE DEL TERRITORIO
OGGETTO: Fiera di S. Biagio nei gg 1, 2 e 3 febbraio 2018. Ordinanza della CS n. 108 del 1.4.2004. Sospensione efficacia.

IL DIRIGENTE DEL SETTORE PROMOZIONE DEL TERRITORIO
Premesso che:
nei giorni 1, 2 e 3 febbraio 2018 normalmente hanno luogo i tradizionali festeggiamenti in onore di San Biagio in Sambiase;
l’ordinanza n. 108 della Commissione Straordinaria dell’ 01.04.2004 riordina l’iter amministrativo procedurale dell’assegnazione dei posteggi in occasione della manifestazione fieristica di San Biagio;
Dato atto che la manifestazione sopra richiamata comporterebbe l’occupazione di suolo pubblico da parte degli operatori commerciali lungo le vie interessate dalla manifestazione medesima, attraendo un consistente numero di avventori;
Rilevato che:
– a seguito degli incidenti verificatisi a Torino, in occasione di una proiezione in p.zza S. Carlo della finale di Champions League, il Capo della Polizia Gabrielli ha emesso Circolare n.
555/OP/0001991/2017/1 del 7 giugno 2017 con la quale sono stati qualificati gli aspetti di safety (intesa quale misure a tutela della pubblica incolumità) e di security (intesi quale misure a
salvaguardia dell’ordine e sicurezza pubblica) nell’ambito delle manifestazioni pubbliche.

– Con successiva nota dipvvff. STAFFCADIP.REGISTRO UFFICIALE.U.0011464.19.06.2017 il Dipartimento dei Vigili del Fuoco ha fornito indicazioni di carattere tecnico in merito a misure di
safety precisando che le manifestazioni a cui fa riferimento la circolare del 7 giugno, sono quelle di qualunque natura o finalità, a prescindere dalla loro riconducibilità o meno quelle che involgono alla attivazione di competenze delle Commissioni provinciali e comunali di vigilanza sui pubblici spettacoli, pertanto rientrano anche le fiere patronali.

-la Circolare del Ministero dell’Interno Gabinetto del Ministro del 28 luglio 2017, N.11001/110(10) Uff.- Ord.Sic.Pub. cita testualmente “E’ stato inoltre chiarito che, in relazione all’adozione delle misure di safety, validi parametri di riferimento potranno essere ricercati nel corpus normativo che regola l’attività delle Commissioni di vigilanza sui locali di pubblico
spettacolo; ciò anche per quegli eventi per i quali, a norma di legge, non è prescritta l’attivazione dei predetti organismi.”

Considerato che alla luce della normativa in merito sopra richiamata, per la sopra descritta manifestazione fieristica, sulla base di un’attenta valutazione dell’evento e delle sue vulnerabilità, ricondotta a un’analisi di contesto del rischio, sussiste l’effettiva esigenza di un rafforzamento delle misure di sicurezza, sia in termini di security che di safety, attraverso adeguati atti di pianificazione;
Richiamati altresì:
il Decreto Ministeriale del 19 agosto 1996 rubricato “Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, costruzione ed esercizio dei locali di intrattenimento e
di pubblico spettacolo”;
il Decreto Ministeriale del 10 marzo 1998 rubricato “Criteri generali di sicurezza antincendio e per la gestione dell’emergenza nei luoghi di lavoro”;
la relazione, protocollo interno n.6606 del 25/01/2018, a firma congiunta del Dirigente del Settore Promozione del Territorio e del Funzionario tecnico del Suap, il cui contenuto
costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
Ritenuto, pertanto, di dover prendere atto che per lo svolgimento della Fiera di S. Biagio nei giorni 1, 2 e 3 febbraio 2018, non sono previste, così per come era stato disposto nell’Ordinanza della Commissione Straordinaria n. 108 dell’1.4.2004, adeguate misure a tutela della pubblica incolumità nonché strumenti idonei a salvaguardare l’ordine e la sicurezza pubblica in forza della normativa sopra indicata,
Visti:
lo Statuto Comunale;
il Regolamento Comunale per l’ ordinamento generale dei servizi e degli uffici;
l’ art. 107 del Testo Unico degli Enti Locali, approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni;
il D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 114;
la L. R. 11 giugno 1999, n° 18;
il vigente “Regolamento comunale per la disciplina dello svolgimento delle attività commerciale su aree pubbliche”, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 29 del 12 dicembre
2001;
il Provvedimento comunale di riordino del settore commercio su aree pubbliche approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 29 del 12 dicembre 2001;
DISPONE
1. le premesse, che qui vengono richiamate, formano parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di sospendere l’efficacia dell’Ordinanza della Commissione Straordinaria n. 108 dell’1.4.2004, che riordina l’iter amministrativo procedurale dell’assegnazione dei posteggi in occasione della manifestazione fieristica di San Biagio;
3. conseguentemente, di non rilasciare alcun atto autorizzatorio a causa dell’assenza di adeguati strumenti di pianificazione a tutela della pubblica incolumità, dell’ordine e sicurezza pubblica necessari al fine di consentire lo svolgimento delle sopra descritta manifestazione nel rispetto delle disposizioni normative in materia;
4. di prevedere nel bilancio per l’esercizio finanziario 2018, le somme necessarie per la concreta attuazione delle manifestazioni fieristiche secondo la normativa vigente per la predisposizione di adeguati strumenti di pianificazione;
5. di subordinare lo svolgimento delle altre feste patronali all’effettiva adozione dei predetti strumenti di pianificazione;
6. di trasmettere la presente ordinanza al Comando della Polizia Municipale e al Commissariato di PS.
Avverso il presente provvedimento è ammesso ex D.Lgs. 104/2010, Ricorso dinanzi al TAR Calabria entro il termine di 60 dalla notifica, oppure ex DPR 1199/1971, Ricorso Straordinario al
Capo dello Stato entro il termine di 120 giorni dalla medesima notifica.
Il Dirigente firmatario dichiara che la sottoscrizione della presente ordinanza contiene in sé l’espressione del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa ai fini dell’avvenuto
controllo preventivo ai sensi dell’art. 147/bis del TUEL 267/2000 e dell’art. 11 del Regolamento sui controlli interni.
Il Responsabile Mercati e Fiere
Avv. Vittoria Persico
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.
Lamezia Terme, lì 25/01/2018 Il Dirigente
Avv. BELVEDERE ALESSANDRA